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南昌多個社區(村)建立民情理事會
發表時間:2020-10-14

南昌多個社區(村)建立民情理事會 


 

創新基層社會治理,需全力激活社會的每一個細胞,讓基層真正成爲堅強堡壘。在南昌,接纳一系列行之有效的方式方法,不斷創新社會治理,如今許多社區、村均建立設置了民情理事會,讓居民成爲議事主角。

民情理事會成員來自社區(村)居民代表,貼近居民,廣泛代表各方利益,理事會成員平時利用閑時,與社區(村)居民面對面講政策、釋疑惑、做動員,傾聽居民的訴求,把大衆的思想認識統一起來。用好“民情理事會”平台,理小事、理難事、理怨事,可化民事、解民憂,破解基層治理“最後一公裏”難題,“理”出一片新氣象。

身边的“组织”协商民主 促进老旧车棚改造

“通過民情理事會還是能處理蠻多實在的事情的。”日前,說起就在身邊的“組織”——民情理事會,家住南昌西湖區洪撫社區安石路7號公交公司小區的熊姓居民豎起了大拇指。

該小區的老舊車棚正在拆除、翻新,其中社區民情理事會起到了很大的推動作用。10月9日,南昌西湖區洪撫社區民情理事會召開基層民主協商會議,就車棚改造一事進行討論。該社區居民反映院內的非機動車棚存在多種曆史遺留問題,一直無人維護,車棚已生鏽斷裂,存在安全隱患……

公交公司小區屬于無物業治理的開放式小區,車棚改造需要住戶自行籌集資金但由于小區內停車需求人員不願負擔全部費用,居民間難以達成統一意見。

基層民主協商會議上,代表們各抒己見,最終協調方案是由社區、居民、第三方充電樁公司共同進行改造。目前,經過民主協商會議的協商溝通,安石路7號公交公司小區車棚改造事宜終于得到了解決,轄區居民對社區民主協商會議的滿意度有了大幅度提升。

洪撫社區黨支部書記兼民情理事會常務副理事長萬麗告訴記者,洪撫社區民情理事會已經建立約7年了,當中理事會成員中除了有街道、社區幹部,還有3位政治覺悟高、有責任心、有公益熱情的居民代表,“我們每個月基本有一次協商會,臨時有棘手的事情也會開會協商處理。”

記者從南昌西湖區民政部門了解到,截至目前,該區120多個社區基本上都建立了社區民情理事會,幫助居民解決身邊的疑難雜事。

“理”出18条“居民公约” 展现社区文明新风

紅谷灘區鳳凰花園社區建立于2004年11月,是一個以農民還建房爲主的住宅小區,有5000多名住戶,先前社區存在樓道堆積雜物、小區綠化帶種菜等問題,雖然社區工作人員多次上門處理,並和物業一起整治這些問題,但許多問題仍得不到根治。

爲改變這一現狀,2013年該社區建立民情理事會,理事會成員包罗社區黨支部成員代表、居民代表、物業公司代表、片區民警、法律工作者等21人。

“讓居民自己管自己,比社區幹部去管,更讓人信服,工作也更好開展,矛盾糾紛少了很多。”今年70歲的文終新自民情理事會建立以來就是理事會成員,他感慨道,“受理事會成員真誠態度的感染,居民們對這個‘娘家組織’越來越信任,也願意把真心話‘掏’出來。”

據了解,通過民情理事會7年的發展,鳳凰花園社區有效解決了樓院高空抛物、樓道堆積雜物、住戶上下樓漏水糾紛等令人困擾的難題,原來一些棘手問題迎刃而解,社區贏得了居民的認同。

對此,據鳳凰花園社區黨支部書記李娜稱,每年針對民情理事會形成的決議或決定、合理化的建議,民情理事會都會提交居民代表會議討論。這些年來,該社區還形成了18條“居民公約”,倡導“學好人、做好人”,也“約”出了文明新風。

理小事理难事理怨事 “理”出一片新气象

光明社區隸屬東湖區彭家橋街道,有1685戶居民,社區由59棟居民房組成,社區因居民房、人口多産生了不少的問題,有不少矛盾,很多公共事務難以協調。

今年7月份,南昌連降暴雨,導致該小區一堵50米左右的圍牆長時間浸泡在水中,驚現多處裂痕,成了危牆,存在嚴重的安全隱患,有居民希望盡快得到妥善處理,另有居民希望重塑圍牆後,能夠讓這塊空地資源得到充实利用。但重塑圍牆面臨著整治經費不足、牽涉多方利益需溝通等難題。

爲解決危牆問題,光明社區民情理事會兩次進行現場勘查,走訪居民群衆,並通過現場收集、線上反映、電話報告等方式征集群衆的意見建議。隨後光明社區召開民主協商會議,各方皆有代表參加。會上成員們集思廣益,共商議事,制定方案。討論過程中,成員們各抒己見,觀點各異,最終支持重建圍牆。

位于南昌青山湖區的站東街道,其民情理事會形式富有特色,其在街道“紅色驿站”設置了群衆“麥”克風,只要轄區群衆、駐區單位有意見,都可以來到驿站通過“麥克風”用“七步議事”流程說出自己的心聲,運用民主協商,達到化解矛盾、切實解決群衆最關心最直接的問題的目的。前不久,群衆反映站東街道轄內商苑社區外立面改造工程造成居民空調漏水,就此,民情理事會在紅色驿站,與施工單位、居民代表進行協商調解。

“來到這裏調解的事情基本是小事、雜事,好比化糞池堵塞、鄰裏關系出現矛盾,群衆事情無小事,我們都能通過民情理事會好好協商處理。”商苑社區綜治專辦員熊霞稱。

在南昌,民情理事會不僅僅設置在城區社區裏,也延伸至了農村。“我們村小組沒有安裝自來水,飲水不方便,希望村裏能把這個情況反映上去。”今年夏季,在南昌縣武陽鎮前進村的協商室裏,前進村上錢村小組的村民代表說出了上錢村小組村民的訴求。

據了解,自從2016年前進村建立民情理事會以來,村民遇到大事小情,都會找到民情理事會尋求解決辦法。“我們民情理事會每年會解決六七起村裏發展的事件,4年來解決村民之間的大小糾紛30多件。”前進村黨支部書記錢小華告訴記者,通過建立民情理事會,推進了基層民主協商,促進民事民議民訣。

“居民的事居民办” 提升居民中意度和归属感

除了上述的社區和鄉村,紅谷灘紅角洲治理處8個村、24個社區也已全部建立了民情理事會。紅角洲治理處高度重視民情理事會工作,建立了以紅角洲治理處主要領導爲組長的工作領導小組,制定了實施方案。積極發揮民情理事會的作用,對本轄區的公共事務進行民主治理、民主協商。截至目前,該處共完成民情理事會案例255件,實現了村(社區)事務公衆參與、民主治理,紧密了黨群幹群關系,維護基層和諧穩定。

紅角洲治理處黨委書記徐戎認爲,理事會成員代表需要有廣泛性,可確保決策之前的溝通更廣泛,對所決策事務的論證更充实,“居民的事居民辦,充实發揮居民的主體作用,有力提高了居民自治水平,調動了居民參與公共事務的積極性,壯大了治理和服務隊伍,促進了村(社區)各類資源整合。同時通過民情理事會,把政府的決策變成居民的自覺行動,提升了基層的執行力。”

“現在居民的事自己提、自己議、自己做主、自己辦,充实發揮居民的力量,很多困難迎刃而解。”光明社區黨委書記兼理事會會長劉雲娟稱,民主協商議事機制暢通了民意訴求渠道,把矛盾化解在基層,切實爲群衆排憂解難,增強了社區黨組織的凝聚力,使社區居民通過基層民主協商實現了自我治理、自我監督以及民主決策,提升了居民對社區的滿意度和歸屬感。

一种解决基层社会 治理问题的好方式

“我們一直強調基層社會治理創新,我覺得提升基層治理創新的能力就體現在具體的民生實事上,要充实體現各方的決定權,參與權和表決權,也同時激發更加多維化的思路去解決我們的民生問題。”昨日,一直關注基層社會治理問題的南昌市社科院社會所副所長戴慶峰告訴記者,民情理事會的形式應該來講是一個比較好的形式。

繼而,他解釋道,基層群衆的民生問題是通常是一些相對來講比較微觀的事情,“它既涉及到法理,又涉及到人情,所以怎麽在法理與人情之間,怎麽在治理與治理者之間,參與者之間形成一種默契和契約?這是非常重要的。”

戴慶峰提出,首先,需要充实尊重和保障各方的利益表達權,要建立和完善相對穩定的利益訴求機制和表達機制;然後,需要建立互信的溝通機制和溝通平台,積極尋求法理之下的人情合理,從而形成各人共同認可並遵守的社會秩序;當前最重要的一點就是要規範和理順物業治理與居民權益之間的關系,建立物業治理與居民自治的良性互動,並且最大限度地拓展業委會的普及面和覆蓋面

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